在跨境電商出海,特別是采用海外倉模式的運營中,確保貨物能夠順利清關(guān)進(jìn)入目的國是供應(yīng)鏈順暢運行的基石。對于發(fā)往美國的貨物而言,關(guān)稅保證金(Customs Bond) 是完成進(jìn)口清關(guān)不可或缺的法律要求。不了解或忽視這一環(huán)節(jié),可能導(dǎo)致貨物滯留港口、產(chǎn)生高額滯港費用,甚至被海關(guān)拒絕入境。
關(guān)稅保證金,通常簡稱為“Bond”,是進(jìn)口商向美國海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)提供的一種金融擔(dān)保。它并非一項稅費,而是一份具有法律效力的“保險”或“履約保證”。
其核心作用是:
確保稅費支付:如果進(jìn)口商未能按時支付應(yīng)繳的關(guān)稅、稅款或其他費用,美國海關(guān)有權(quán)向提供擔(dān)保的保險公司(Surety Company)索賠,從保證金中扣除相應(yīng)金額。
保障法規(guī)遵守:確保進(jìn)口商遵守美國所有與進(jìn)口相關(guān)的法律法規(guī),如正確申報、配合查驗、履行貿(mào)易救濟(jì)義務(wù)等。若因違規(guī)產(chǎn)生罰款,海關(guān)同樣可從Bond中追償。
降低政府風(fēng)險:作為受益方,美國政府通過Bond機(jī)制,將進(jìn)口商違約的財務(wù)風(fēng)險轉(zhuǎn)移給第三方擔(dān)保公司,從而保障國家財政收入和監(jiān)管權(quán)威。
簡單來說,Bond是進(jìn)口商與美國海關(guān)之間建立信任的“財務(wù)紐帶”。沒有有效的Bond,貨物在美國海關(guān)系統(tǒng)中無法完成進(jìn)口申報(如ISF申報)和清關(guān)流程,相當(dāng)于“未備案”,即使所有單證齊全,也會被拒絕放行。
根據(jù)進(jìn)口頻率和業(yè)務(wù)模式,美國海關(guān)要求的Bond主要分為兩種:
年度保證金(Continuous Bond)
適用對象:適用于在一年內(nèi)有多次進(jìn)口活動的進(jìn)口商。
有效期:購買后有效期為一年,覆蓋期間內(nèi)所有進(jìn)口批次。
優(yōu)勢:對于頻繁進(jìn)口的海外倉賣家而言,年度Bond成本效益更高,管理更簡便,且通常無需再為每票貨物單獨購買ISF Bond。
費用參考:擔(dān)保金額通常基于預(yù)計年進(jìn)口貨值計算。例如,年貨值在10萬美元以內(nèi)的企業(yè),年費可能在500美元左右。
單次交易保證金(Single Transaction Bond, STB)
適用對象:適用于不經(jīng)常進(jìn)口或僅進(jìn)行一次性進(jìn)口的商家。
有效期:僅對特定的一票貨物有效。
劣勢:對于需要持續(xù)補(bǔ)貨的海外倉模式,頻繁購買STB不僅繁瑣,且總成本遠(yuǎn)高于年度Bond。此外,選擇STB通常還需額外購買ISF Bond,進(jìn)一步增加費用和復(fù)雜性。
對于使用海外倉的賣家,無論是自建倉還是使用第三方倉,只要貨物以進(jìn)口商名義進(jìn)入美國,就必須解決Bond問題。原因如下:
清關(guān)強(qiáng)制要求:美國海關(guān)規(guī)定,所有商業(yè)進(jìn)口貨物在進(jìn)行ISF(10+2)申報和正式清關(guān)時,必須關(guān)聯(lián)一個有效的Bond。沒有Bond,系統(tǒng)無法提交申報。
進(jìn)口商身份綁定:Bond與特定的“進(jìn)口商”(Importer of Record, IOR)綁定。在海外倉模式下,該進(jìn)口商通常應(yīng)為在美國合法注冊并擁有稅號(IRS Number/EIN)的企業(yè)實體,可以是賣家自身、其美國子公司或指定的合規(guī)代理。
規(guī)避棄貨風(fēng)險:海關(guān)要求Bond的初衷之一就是防止進(jìn)口商在貨物到港后因各種原因棄貨,導(dǎo)致海關(guān)承擔(dān)倉儲、處置等費用。擁有Bond意味著進(jìn)口商承諾對貨物負(fù)責(zé)到底。
辦理Bond是成為合法進(jìn)口商的關(guān)鍵步驟,流程如下:
海外倉賣家必須先確定以誰的名義作為“進(jìn)口商”(IOR)。理想情況下,應(yīng)是在美國注冊的公司或分支機(jī)構(gòu),并已獲得美國國稅局(IRS)頒發(fā)的聯(lián)邦稅號(EIN)。這是辦理Bond的前提。
鑒于海外倉需持續(xù)補(bǔ)貨,年度Bond(Continuous Bond)是絕大多數(shù)賣家的必然選擇。它能有效覆蓋全年進(jìn)口活動,簡化操作,降低成本。
申請Bond通常需要向擔(dān)保公司(Surety Company)或授權(quán)代理提交以下文件:
進(jìn)口商信息:公司名稱、地址、聯(lián)系方式。
聯(lián)邦稅號(EIN):證明進(jìn)口商在美國的稅務(wù)登記身份。
CBP Form 301:美國海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)申請表格,包含進(jìn)口商和擔(dān)保信息。
公司注冊文件:如公司章程、營業(yè)執(zhí)照等,證明企業(yè)合法存續(xù)。
財務(wù)信息:部分擔(dān)保公司可能要求提供財務(wù)報表或銀行資信證明,以評估風(fēng)險。
擔(dān)保公司會根據(jù)進(jìn)口商的預(yù)計年進(jìn)口貨值、商品類別風(fēng)險等因素,計算所需的擔(dān)保金額。通常,年度Bond的擔(dān)保金額為預(yù)計年CIF貨值的一定比例。
與擔(dān)保公司達(dá)成協(xié)議后,雙方簽署B(yǎng)ond合同。進(jìn)口商需支付相應(yīng)的年費。一旦生效,該Bond信息將被錄入美國海關(guān)系統(tǒng),可用于后續(xù)所有進(jìn)口申報。
每次發(fā)貨前,需確保及時完成ISF申報(至少在離港前24小時),并關(guān)聯(lián)已生效的Bond。貨物到港后,報關(guān)行將使用該Bond進(jìn)行正式清關(guān)。
稅號(EIN)必不可少:無論使用誰的Bond,清關(guān)都必須使用美國收貨人(即進(jìn)口商)的有效EIN。沒有EIN,無法完成海關(guān)備案和清關(guān)。
責(zé)任主體明確:持有Bond的進(jìn)口商對貨物的合規(guī)性負(fù)有最終法律責(zé)任,包括申報準(zhǔn)確性、知識產(chǎn)權(quán)、安全標(biāo)準(zhǔn)等。
持續(xù)合規(guī):擁有Bond并非一勞永逸。進(jìn)口商需確保所有進(jìn)口活動符合美國法規(guī),避免因違規(guī)導(dǎo)致Bond被索賠或吊銷。
“借用Bond”需謹(jǐn)慎:市場上存在“借用”他人Bond的服務(wù),但這意味著將進(jìn)口商身份和法律責(zé)任轉(zhuǎn)移給第三方,存在合規(guī)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險,需充分評估。
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